央广网北京3月1日音讯（记者汪宁）“我国有关动物保护和办理的一般性法令尚不完善，动物法体系由野生动物法、试验动物法、畜牧（畜禽）法等专门立法构成，伴侣动物（犬、猫）专门立法缺失。这导致多年来环绕犬猫的繁衍、优待、饲主职责、运送、屠宰、出售、养殖、漂泊动物处置等人类活动，在实际中呈现执法不严、无法可依问题，引发社会割裂、品德滑坡、食品安全风险、公共卫生安全风险等社会问题。”3月1日，全国政协委员、民革中央委员、民革广东省委会副主委熊水龙表明，这样一些问题加重了社会矛盾，增加了政府的办理本钱，为国家开展和城市建设埋下风险和风险。

  2024年全国两会行将举行。熊水龙提案主张，应汲取各地犬类立法的经历和经历，国家立法应该建立“办理”和“保护”偏重的立法理念，在办理中保护，在保护中办理。立法主旨为：推进社会主义精神文明建设，人道对待伴侣动物，保护仁慈习俗、公共卫生安全和市容环境。

  熊水龙以为，立法内容主要是加强饲主职责为要点，要求犬猫的所有人负职责对待猫犬，严惩不文明养犬行为。养猫、养犬人应当文明养殖，稳当照料，实施医治、防疫、当令绝育、不遗弃职责。养犬答应证准则全国实施，养猫答应证因地而异，授权地方政府裁量，鼓舞植入电子芯片，以加强饲主职责为要点。其次，实在实施防疫职责，特别是加强村庄区域犬只的防疫。

  熊水龙介绍，狂犬病能够100%防备，世界上许多国家和区域都现已消除了狂犬病。WHO（世界卫生安排）在2015年修订了完成全球根本消除狂犬病的方针的期限：2030年（而不是原定的2020年）完成人类狂犬病零逝世。拉美国家在2010年已宣告根本完成方针，印度等许多亚洲开展中国家都已纷繁许诺准时合格。

  熊水龙表明，这要求严格执行养犬答应准则和防疫准则。经过收留项目、领养项目、TNR（绝育、防疫、放归）项目等进行疫苗遍及，充沛的发挥民间漂泊动物救助安排的效果，以期准时完成世界卫生安排定下的2030年全球完成零狂犬病的方针。

  在约束及规范伴侣动物的繁衍方面，熊水龙主张，削减由于漂泊猫狗数量过剩导致的卫生、治安、疫病防控等各种社会问题及发生的额定办理本钱。一起，宣传正确的对待生命的情绪，制止优待伴侣动物。关于优待和遗弃行为，依据情节轻重设置经济职责、行政职责和刑事职责等职责方式。根绝经过以网络途径传达血腥暴力、博眼球、虐杀取乐和牟利的虐杀动物视频和图片的行为。

  熊水龙还提出，应规范政府及民间漂泊动物收留所的办理并拟定辅导规范，操控收留数量，防止过度收留，确保收留所猫狗的动物福利。拟定猫狗安乐死规范和准则，倡议为沉痾且无法有用救治的猫狗进行安乐死，保证动物福利。鼓舞及支撑民间及社会企业的参加，政府活跃与民间安排协作共治。别的，对民间安排进行补助及方针上的支撑，要求村委会、居委会、大街和高校等社区或安排实施合作救助和办理漂泊动物的职责。

  2024年全国两会行将举行。熊水龙提案主张，应汲取各地犬类立法的经历和经历，国家法应该建立“办理”和“保护”偏重的立法理念，在办理中保护，在保护中办理。立法主旨为：推进社会主义精神文明建设，人道对待伴侣动物，保护仁慈习俗、公共卫生安全和市容环境。